2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京隆重開幕。兩會期間，多位全國人大代表、政協委員踴躍建言，對有色金屬行業的發展提出相關建議。據不完全統計，兩會中16位代表委員為有色金屬行業高質量發展建言，具體內容如下：

全國政協委員余德輝建議：出臺引導有色金屬行業數字化轉型的政策措施、規劃藍圖和行動方案；實現協同創新；加快數字化復合型人才培養；推動有色金屬行業智能制造標準制定、關鍵共性技術攻關、先進模型應用推廣，加速有色金屬行業數字化轉型進程。

全國人大代表，邁科集團董事局主席何金碧建議：加快我國再生有色金屬產業高質量發展，強化法律和政策保障，從頂層設計將再生有色金屬的制造、回收進行制度化規定，為再生有色金屬產業納入循環經濟給予強大的制度支持，促進我國經濟綠色循環發展。

全國人大代表，河南神火集團有限公司黨委書記、董事長李煒建議：再生金屬收購環節免稅，經加工后可以憑收購憑證或者銷售憑證抵扣進項稅；適當放寬加工環節稅收優惠政策，以滿足再生金屬行業的實際發展需求，也防止出現因稅收政策導致再生金屬價格倒掛現象；針對再生金屬回收企業稅務監管工作，依托物聯網技術，創新打造物聯網監控平臺，為再生金屬行業面臨的稅收難題提供全新的解決方案，從根本上解決“業務真實”的關鍵問題。

全國人大代表，江銅集團德興銅礦精尾廠副廠長謝建輝建議：推動有色金屬行業降本增效發展循環經濟。

全國人大代表，山西中潤電解生產廠創新工作室主任高丙偉建議：整合電解鋁整個產業鏈、全面推進有色金屬大宗固體廢棄物綜合利用。

全國政協委員，北京工商大學校長孫寶國建議：完善鋁產業鏈回收再生利用相關法規、產業發展標準體系建設。

全國人大代表，中國鋁業廣西分公司安全環保部主任工程師馮海燕建議：支持再生鋁產業發展。從國家層面出臺相關扶持政策、行業規范，促進再生鋁產業快速健康發展；大力發展再生鋁綠色循環產業，實現規模化、集約化、現代化生產，降低生產成本，擴大利潤空間；在能耗指標審批方面區別對待、分類指導，對再生資源項目單獨審批能耗指標，加快再生資源項目建成投產，先行布局；完善再生鋁原料回收的相關制度、標準，建立健全分類別回收渠道，打造規模化、體系化的鋁資源回收利用基地，在全國范圍內建立區域性再生鋁加工配送中心，支持廣西作為第一批試點示范先行；積極推動再生鋁產業綠色低碳技術和產品“走出去，引進來”，持續推進國際產能合作，謀求鏈條融通，共建綠色低碳產品互認機制。

全國人大代表，特變電工股份有限公司黨委書記、董事長張新建議：構建具有國際競爭力的現代硅基、鋁基產業體系。一是持續加大科技創新投入，不斷增強企業核心競爭力。二是將新疆打造成為保供全國綠色能源的大基地。三是積極擴大有效投資，破解投資難題，突破供給約束點。

全國人大代表，銅陵有色集團副總經理丁士啟建議：完善新能源銅、鋰、鎳、鈷等關鍵礦產資源供給保障體系。

全國人大代表，銅陵市人民政府市長孔濤建議：在政策支持方面，國家要研究出臺專門政策、設立銅基新材料產業基金；在破除資源瓶頸制約方面，要引導大中型企業收購境外礦權和礦企、開展新一輪找礦突破行動；在強化關鍵技術攻關方面，中國有色金屬加工工業協會可以牽頭，聯合相關企業、院校，組建創新聯盟。

全國政協委員，物產中大集團股份有限公司副董事長張波建議：鼓勵進口鈷、鎳、銅等新能源需要材料。

全國政協委員，中國地質大學教授王訓練建議：促進稀土全產業鏈均衡發展；突破稀土下游技術壁壘，增強下游企業精深加工技術水平，提升企業經營與創新活力，積極引導科研院所與稀土企業的聯合科技攻關；完善稀土頂層設計，完善國家稀土下游發展戰略，完善稀土產品利潤分配平衡機制，完善國家、地方、行業協會三位一體的行業管理體系以及區域、部門聯動的監管體制，加強我國稀土產業統一規劃和協調管理。

全國政協常委，中國工程院院士李衛建議：發展稀土循環產業，保護珍貴戰略資源。建議以稅收和專項資金激勵企業采用綠色高效回收技術；盡快推動在科技和人才資源集聚地創建國家稀土新材料技術創新中心，盡快建立含稀土報廢器件或設備的回收機制；基于稀土二次資源綠色高效再生技術建立新的標準，積極開展國際合作，引領全球稀土二次資源回收產業良性發展；組織稀土行業主管部門和相關領域專家認真梳理當前現狀，盡快出臺我國稀土循環利用的規劃和路線圖。

全國人大代表，中國工程院院士、重慶市科協主席、重慶大學教授潘復生建議：加快推進我國鎂產業的大規模綜合開發利用。加快出臺相關措施和政策，支持鹽湖鎂資源綜合利用技術的開發和產業推進；鼓勵包括寶武鋼、中鋁等在內的一批特大型國有金屬材料企業，盡快大規模介入鎂產業的發展；進一步完善輕量化政策，支持建立輕量化材料研發、生產和設計應用的一體化平臺，鼓勵更多領域廣泛應用鎂合金輕量化材料;盡快從國家層面設立專項，加大力度支持研究開發、平臺建設、產業化示范和工程化應用，特別是加大對鎂基儲能材料與產品領域的支持力度。

全國人大代表，金川鎳鈷研究設計院高級工程師楊艷建議：以鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室為基礎，通過優化重組，加強鎳鈷國家重點實驗室建設，攻克鎳鈷資源綜合利用、新能源材料、清潔能源與儲能材料、鎳鈷高溫合金等先進功能材料開發中存在的技術難題，提高我國鎳鈷金屬及戰略材料的自主保障能力，引領我國鎳鈷產業技術發展方向，助力甘肅省區域經濟高質量發展。

全國人大代表，天齊鋰業股份有限公司董事長蔣衛平建議：加快四川鋰礦資源綠色開發。建立健全礦產資源開發利用保障性制度；統籌布局，科學有序規劃，加強礦區基礎設施建設，保障道路、水電等生產生活要素，提升礦區開發的吸引力和參與度，引入具有更高開采能力和加工能力的企業，高質量推動礦產資源開發利用；充分依托工業化程度較高、環境容量更大的川內其他地區產業優勢，更好地發揮“飛地經濟”優勢，通過資源互換，實現利益共享，推動綠色開發。

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